村里滚水坝坏了，巡察组督促相关部门迅速整修；居民楼消防通道堵了，巡察组帮忙疏通；村干部坐收坐支村集体资金，巡察组一举查清问题……近年来，桃源县认真贯彻落实全省对村（社区）巡察工作推进会精神，靠前谋划，积极探索，紧扣“四个点位”推动对村（社区）巡察走深走实，帮助群众解决急难愁盼问题，着力打通巡察监督“最后一公里”。

列清单，找准巡察监督重点。为探索对村（社区）巡察新路径，该县制定出台了《桃源县对村（社区）巡察操作指南（试行）》，从巡察方式、工作流程、工作要求、成果运用四个方面，对村（社区）巡察工作进行了进一步规范，要求在村级巡察工作中各巡察组务必落实“六个一”“五必谈、五必访、五必查、五必看”工作要求，精准画出了对村（社区）巡察“施工图”。紧扣政治监督定位，结合上级政策要求和基层工作实际，梳理形成了《对村（社区）巡察“三个聚焦”监督重点细化清单》，列出了11个方面77项问题监督要点，开出了对村（社区）巡察“体检单”，提升了对村（社区）巡察发现问题的精准度，推动政治监督具体化、精准化、常态化。

建制度，打通监督贯通堵点。为推进巡察监督与其他监督力量贯通融合，充分发挥巡察综合监督平台作用，减少重复监督检查，减轻基层负担，制定出台了《桃源县整合基层监督力量推进村（社区）党组织巡察暂行办法》。明确了村（社区）分类共评、监督检查计划共商、人才库共建、信息共享互通、建立协作配合机制、合力推动整改、监督成果共享共用、共同推动系统治理、控制检查频次等15条措施，进一步理顺工作机制，整合监督力量。十三届县委第三轮巡察期间，县委巡察办协调县民政局、县农村经营服务站派出数名业务骨干阶段性协助巡察组工作，助力对村（社区）巡察在农村低保、优抚、惠农补贴“一卡通”、农村“三资”管理等方面进一步巡深察透。截至目前，十三届县委已巡察村（社区）154个，发现“三个聚焦”方面问题883条，移交问题线索29条，追缴清退资金33.44万元。

促行动，回应群众关切热点。对村（社区）巡察要取得实效，关键是解决基层问题和群众身边的问题。坚持边巡边改、立行立改，使巡察效果“立竿见影”。巡察期间，针对居民反映的急难愁盼问题，巡察组与乡镇党委沟通后交办村（社区）立行立改，让群众感受到实实在在的巡察成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动系统治理，促进标本兼治。针对村级工程项目监管不到位、惠农补贴发放不规范、农村集体“三资”管理不到位、农民专业合作社监管缺位等巡察村（社区）发现的共性问题，向县委县政府提出建议，向有关职能部门发出巡察建议书，推动开展专项整治，建立长效机制，增强基层治理实效。

强责任，破解整改落实难点。压实巡察整改责任，明确镇村同责，乡镇党委承担对村（社区）巡察整改主体责任，村（社区）党组织承担整改直接责任，实施“镇村联改”。对于乡镇和村（社区）均无法解决的行业性、系统性问题，由县直部门根据单位职能责任牵头整改，乡镇和村（社区）配合。强化整改日常监督，乡镇纪委、街道纪工委对村（社区）落实巡察整改情况开展日常监督，县委巡察办牵头到乡镇抽取一定比例的村（社区）对巡察整改情况进行抽查督导。集中整改期满后，对乡镇及其所辖村（社区）同步开展巡察整改量化评估，每轮评估结果在全县范围内进行通报，并纳入乡镇全面从严治党、基层党建、绩效评估等考核范畴，确保巡察整改责任落实落地。（桃源县委巡察办   陈爱华）